北京邮电大学首批“青春黔行” 研究生挂职锻炼长顺服务团工作纪实
☆练就过硬本领，助力乡村振兴
黄玉栋 信息与通信工程学院2021级博士研究生
工作单位：长顺县乡村振兴局
乡村振兴局的前身是扶贫办与移民局，局里有统计监测、项目管理、生态移民、水库移民、财务室、综合办公室六个科室。我所在的科室为综合办公室，目前主要完成了“特色田园乡村·乡村振兴示范试点村庄“和”建全防止返贫动态监测和帮扶机制“两项工作。
☆建特色乡村，绘大美黔南
重新认识乡村：“农村跟乡村有什么区别？为什么叫乡村振兴不叫农村振兴？“工作的第一天，副局长提出这个问题让我思考。”农村“与”乡村“虽一字之差，却大不相同。农村的主体是农业和农民，以前一提起农村人们的感受可能是”脏乱差“，生活水平低下，交通、医疗、教育不发达，导致人们都往大城市跑。
而乡村，则是从广袤的土地规划上，融入产业、自然、乡土、人文等顶层设计，更富有人情味。未来的乡村，不仅会如城市一般便利发达，更是空气清新、亲近自然、环境优美、远离忙碌喧嚣，会成为大城市人们的向往之地。随着乡村振兴战略的推进，我隐隐看到，一幅如”桃花源“般的美丽乡村画卷正在黔南大地上徐徐展开。
建设特色乡村：乡村有哪些特色？如何建设？这是当前要解决的难题，要考虑区位优势、产业基础、地理地貌、人才基础、资金引进等各个方面。长顺县有核子村、来远村、中院村三个试点村庄，我第一周一直在学习三大本非常厚的由规划院设计的村庄建设方案，然后协助完成申报材料和汇报准备工作。乡村振兴围绕“农文旅居“等多个方面，农代表农业种植和产业合作，文代表人文历史和复合发展，旅代表自然风光和休闲体验，居代表山水田园宜居生活，顶层设计是门大学问，千头万绪要考虑。
比如，核子村有非常好的茭白、辣椒、折耳根种植基础，其定位是农业种植，并探索出党建引领“村社合一“的发展模式；来远村的定位是农业现代化，建设万亩蔬菜基地、智能温室大棚，完善冷藏仓储和物流运输；中院村的定位是休闲文旅农家乐，发展垂钓、农作文化、鲜果采摘等特色旅游产业。
实地调研乡村：第二周我们实地调研了长顺县核子村。村里成片的茭白如绿色的海洋，风吹过掀起阵阵巨浪，田间村民们热闹欢喜地劳作，冷藏站里茭白堆得如山一般高，等待着被打包运往大江南北。几年前，核子村很穷，是出了名的“信访村“，而今发展好了，村民生活水平提高了，”核子精神“在县里广为流传。
“乡村振兴的首要工作是带领村民从脱贫走向致富！“。核子村驻村第一书记宋祺晨的一番话令我深受启发。他提到，一个年轻人去广东打工，消费水平高、生活环境差，一年挣十万块钱回家；现在村里产业好了，在村里一年也能挣十万，还能照顾老人小孩，幸福感更高，越来越多的年轻人选择回乡创业。引进了技术，留住了人才，提高了收入，村里的产业发展也越来越好。
☆巩脱贫成果，练过硬本领
基层执行能力：我的第二项工作是协助完成”建全防止返贫动态监测和帮扶机制“部署培训会。基层看似事务性的工作背后，其实需要大智慧，任何一件小事，落实到长顺县27万人身上，犹如大象跳舞，都不再是一件简单的小事。
比如脱贫动态监测这项工作，不是每过一段时间监测一次，而是随时更新，即随时走访、随时上报、随时核查。单就贫困人口数据这一项，就是非常巨大的工作量。如何鉴定贫困人口？怎么判断是不是真的贫困？唯一的办法是从县到乡镇、街道、村大队，一层层发动力量开展工作，一户户摸排走访调查，而且千门万户情况不一样，不能一概而论，一家有几口人，有没有房产和车辆，人均年收入多少，是稳定收入还是偶然收入，有没有患病和残障人士，都是需要考虑的问题。
举三个比较典型的案例。有的家庭虽然年收入只有三万，但一家三口人，还算有盈余，而有的家庭一家八口人，老人均已丧失劳动能力，两个孩子还在上学，家庭年收入五万却显得捉襟见肘，所以不能单纯的用收入衡量；有的老人非常贫困，连温饱都存在问题，但其实他有子女，子女生活得很好却不尽到赡养的责任，这种情况就不应该把老人划为贫困人口，而应教育其子女去尽赡养的义务；还有的人为了骗取国家帮扶，谎报收入和资产，就需要银行介入调查收入和资产证明。作为基层工作人员，有时会遇到很多意想不到的困难，很多村民外出打工、远离家乡，问题调查不到；有的外出务农、走亲访友，调查还得“三顾茅庐“。我深刻地体会到基层抓落实的重要性，巩固脱贫成果体现了我国强大的基层执行能力。
政策解读能力：综合办公室每天都有几十份文件需要上传下达，有国家的、省里的、州里的、市里的、各个部门的，非常锻炼岗位人员的政策解读能力。一项政策能够被下发下来，是经过了缜密的顶层设计和思考讨论的。比如，虽然我国已打赢脱贫攻坚战，但会不会有脱贫返贫和之前不贫困但又致贫的情况？因此国务院扶贫开发领导小组去年年底组织各地对已脱贫的9300多万人口开展了全面排查，提出要对存在返贫风险的近200万人和存在致贫风险的近300万人群实施针对性预防措施。
这项政策落实到贵州省，监测范围为“以脱贫攻坚期国家扶贫标准线的1.5倍为底线，综合物价指数变化、农村居民人均可支配收入增幅和农村低保标准等因素，贵州省2021年的检测范围为农村居民人均纯收入低于6320元以下的农村家庭（含易地扶贫搬迁及同步搬迁等已转为城镇户籍但没有享受到城镇居民相关保障措施和待遇的家庭）“。
在仔细解读返贫帮扶文件的过程中，我发现政策不是冷冰冰的文字，而是周全详尽的指南、温暖人心的明灯，他照耀的是背后一个个鲜活的人，一个个温馨的家庭，那里有辛勤工作的夫妻，有年迈蹒跚的老人，有嗷嗷待哺的孩子，有需要更多照顾的特殊群体，有“为天地立心、为生民立命“的责任与担当。
练就过硬本领，助力乡村振兴：在县里工作的日子，锻炼了我看问题的高度、知识面的广度、做调研的深度、办事情的力度、读政策的温度。广阔乡村，大有可为，在此，也号召更多的研究生投身到国家乡村振兴的事业热潮中，为乡村振兴尽一份力，为实现中华民族的伟大复兴贡献一份北邮的青春力量。
2021年9月26日
